Reconduction de Lord Jimmy Mbadu Muanda comme DGA TO, le mérite d’un fils-maison ?

À 45 ans, Lord Jimmy Mbadu Muanda a participé à quasiment toutes les commissions relatives aux réformes de la régie provinciale. C’est un « fils-maison » qui a gravi tous les échelons. Selon des sources internes, sa reconduction garantit la stabilité opérationnelle dans un contexte post-crise, marqué par le départ sur démission de Julien Zamuangana Mpanzu (DG) et la non-reconduction de Vital Kabuiku Bitolo (DGA), remplacés respectivement par Christ Nzita Phungi et Patrick Ngoma Vibila.

Lord Jimmy Mbadu Muanda détient un parcours académique solide allié à une expérience accrue dans les finances publiques. Il est détenteur d’un diplôme en Commutation (Télécommunications) obtenu à l’ISTA en 2005, avant d’obtenir en 2011 une licence en Management et Sciences économiques à l’université du CEPROMAD. Actuellement, il parfait son expertise en tant qu’Expert en ingénierie financière d’État en formation au Granthon International Institute of State Finance Education (Cohorte 3), à Genève, en Suisse.

Il a bénéficié de plusieurs formations en fiscalité et en finances publiques organisées par le CENACOF et le CENAREC, où des brevets de satisfaction lui ont été décernés. Son choix n’est donc pas le fruit du hasard, mais plutôt le résultat d’efforts consentis durant plusieurs années. Formateur hors pair, il a transmis ses connaissances fiscales et managériales à plus de 50% du personnel de la régie, notamment lorsqu’il dirigeait la plus grande antenne de la DGRKC.

De l’agent recenseur au sommet de la régie

Grand orateur et homme de terrain, Lord Jimmy Mbadu est très suivi par les contribuables pour son approche méthodique et pédagogique lors de ses interventions dans l’émission télévisée « Échos des Impôts et Taxes de la DGRKC ». Son ascension est un modèle de méritocratie. C’est en février 2010 qu’il intègre la structure, à l’époque REPERE (Régie Provinciale d’Encadrement et de Recouvrement des Recettes), comme agent recenseur, avant de devenir agent taxateur au sein de la Division urbaine de Matadi en juin de la même année.

En 2016, il est promu Chef de bureau et assume la fonction de Chef d’antenne de Matadi. Ses performances le propulsent en 2020 au poste de Chef de division des recettes fiscales, puis en 2022, comme Inspecteur et Auditeur des services. Avant sa première nomination au poste de DGA le 3 juillet 2024, il occupait les fonctions de Chef de division du Contrôle fiscal et non-fiscal.

La valorisation de l’expertise interne

Au-delà de la simple promotion, la reconduction de Lord Jimmy Mbadu Muanda pose la question de la valorisation de l’expertise interne au sein de l’administration provinciale. Dans une régie souvent critiquée pour ses nominations parfois perçues comme politiques, le maintien d’un cadre ayant gravi tous les échelons envoie un message d’encouragement aux agents de la DGRKC d’y croire encore. C’est la reconnaissance du « cursus honorum » provincial : l’idée que la maîtrise des rouages techniques et la connaissance du terrain sont des atouts indispensables pour stabiliser une régie en temps de crise.

Ce « fils-maison » joue ici un rôle de pivot. Alors que le nouveau Directeur général, Chris Nzita Phungi, apporte un regard neuf et que Patrick Ngoma Vibila signe son retour, Lord Jimmy Mbadu incarne la mémoire institutionnelle. Sa connaissance des dossiers en cours, des mécanismes de taxation spécifiques au Kongo Central et des faiblesses structurelles de la régie permet d’éviter une rupture brutale qui pourrait paralyser la mobilisation des recettes. En période de transition, le mérite d’un fils-maison réside autant dans sa compétence technique que dans sa capacité à rassurer les partenaires et les grands contribuables.

Toutefois, soulignons-le que cette reconduction interroge sur la culture de la performance que le gouverneur Grâce Bilolo souhaite instaurer. En récompensant un profil qui a survécu à plusieurs alternances à la tête de la province, l’exécutif semble privilégier la continuité des réformes sur les calculs partisans.

Pour certains agents au sein de la DGRKC, le parcours de Lord Jimmy Mbadu sert de baromètre : il prouve qu’une carrière bâtie sur la formation continue et sur l’efficacité opérationnelle peut mener aux plus hautes responsabilités. Reste désormais à savoir si ce « mérite du fils-maison » sera le moteur suffisant pour atteindre les nouveaux objectifs de numérisation et de transparence tant attendus au sein de la DGRKC.

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